聚焦两会 一起回顾全国两会上的“北师大校友声音”！

　　2025年两会期间，北师大校友代表委员认真履职尽责、积极建言献策，为经济社会高水平发展贡献智慧力量。

　　通过履职调研和参与执法检查，巴莫曲布嫫见证了非遗系统性保护取得的成果，同时也发现了非遗传承发展中的一些问题。“一些地方出现了非遗过度商业化的现象，把非遗当作噱头；一些网站、自媒体滥用中国非物质文化遗产标识，冒用、挪用非遗代表性项目，甚至以举办比赛、颁发证书为名获取不义之财，必须从严整治。”巴莫曲布嫫说。

　　今年全国两会上，巴莫曲布嫫准备提交有关数字环境中完善非物质文化遗产保护机制的建议。

　　“坚持保护第一、传承优先，要正确地处理保护与利用、保护与发展、保护与开发的关系，防止对非物质文化遗产的歪曲和滥用。”巴莫曲布嫫说。

　　围绕深化产业工人技能学历双提升行动，蔡毅德建议，将产业工人队伍学历能力提升机制纳入政府与同级工会联席会议议题，构建专班化协同攻坚机制。扩大产业覆盖范围，打造一批产业工人所需的核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。

　　蔡毅德提出，要重视质量监管并落实经费保障，财政、国资等部门要探索建立行政主任部门、工会、用人单位和产业工人共同分担教育培训成本的机制，对取得学历证书或高级技术技能证书的产业工人给予一定奖励。

　　完善技能形成体系 培养一流产业技术工人③｜从车间到大学，让产业工人学历能力双提升

　　在全国政协十四届三次会议第三次全员会议上，陈军作了题为《推动文化交流合作 增进两岸同胞心灵契合》的发言。

　　陈军表示，从海峡两岸中华文化峰会、两岸青年峰会成功举行，到《繁花》《我的阿勒泰》《黑神话：悟空》在岛内反响热烈，以及一系列宗亲、乡亲、姻亲文化活动扎实推进，两岸同胞越走越近、越走越亲。

　　陈军介绍，在持续深入探索两岸融合发展新路的实践中，要积极为两岸文化交流搭建更为坚实、广阔的平台，让两岸同胞深切感知两岸历史、文化、血缘天然相亲，从而更加坚定中华文化自信，增强民族认同，增进心灵契合。

　　一是建设高水平平台，持续推动两岸文化交流合作。持续办好海峡论坛、海峡青年节等主题活动，邀请两岸文化界知名人士、学者，特别是青年艺术家参与，围绕中华文化传承、创新与发展等议题展开深入研讨。同时，充分的利用各地博物馆数字化平台，对文化遗产进行活化和展示，让两岸民众在线上感受交流古老中华文化焕发的生机活力，从而携手承担起坚定守护中华民族共同家园的历史重任。

　　二是深挖两岸文化文物“富矿”，共同弘扬中华文化。鼓励两岸学者、文化机构、民间团体围绕宗亲、民间信仰及历史背景和文化开展广泛的合作研究，从文化遗产的保护到文化价值观的传承，全方位、多角度地深入探究中华文明的丰富内涵，展现两岸同胞同根同祖、血脉相连的发展历程。

　　三是促进新质生产力赋能，守正创新打造中华文化形象品牌。积极探索将现代科技融入中华文化的传承发展，创造更多两岸青年喜爱的文化新业态。对以中华历史故事、神话传说、传统艺术为题材的电子游戏等新业态项目加大支持力度，联手打造出更多“悟空”这样亮眼的中国IP，探索游戏电竞与深受台湾同胞欢迎的大陆影视作品融合发展，让两岸青年在轻松的氛围中接受中华文化滋养，进而增进国家认同、民族认同、文化认同。

　　“我国仿制药上市的审评标准已同国际接轨，对药品上市前监管相对较严，但上市后的监管部门分散，影响监管效果。”今年全国两会，除了带来关于放宽人口生育约束、构建婚育激励体系的建议，陈松蹊还关注仿制药监管。

　　他建议，加强药品上市后监管，推进药品再评价工作，尤其是进入医保集采的药品。同时，丰富医保药品种类的选择，在医院同时提供原研药和仿制药，设置不一样的报销比例，视患者病情合理选择药品。

　　针对国产仿制药疗效争议，陈松蹊指出，我国虽已建立与国际接轨的仿制药上市审评体系，但上市后监管存在关键短板。现行监督管理体系中存在生产变更管理分散、专业力量薄弱、数据系统不健全三大核心问题。

　　对此他建议，加强药品上市后监管，推进药品再评价工作，尤其是进入医保集采的药品。动态评估仿制药与生物等效批次相比是否有变化，这种变化是否会造成原生物等效性试验不能代表当前产品的疗效。强化对执行生物等效性试验机构、生物样本检验测试的机构的监管，确保试验数据的真实性。加强对集采药品上市后不良反应数据的收集，并充分的利用生物统计学方法，定期对结果做多元化的分析。如发现异常，要求药企根据上市后再评价的结果修订说明书。

　　另外，建设一体化的全国药品疗效数据平台，收集药品全周期信息，建立详尽的品种信息档案，供药监管理部门依据其职能在监督管理过程中使用。对于卫生健康部门，充分的利用区域医疗健康大数据和医保信息，形成药品上市后现实世界使用的数据库，鼓励开展药品仿制药与原研药疗效和安全性对比的真实世界研究，以供药品监管部门和医保部门决策使用。

　　建议优化成本核算模型，对集采药品适度给企业留出利润空间，让企业有足够利润不断做质量提升。丰富医保药品种类的选择，在医院同时提供原研药和仿制药，供医生和患者选择，设置不一样的报销比例，视患者病情合理选择药品。

　　严谨的统计学工作是药品全生命周期管理的重要环节，为保障我国药品监管有充足的统计学监管能力，建议扩大药品监管部门的生物统计学团队规模，建立一支能力强、水平高、稳定性高的药品监管生物统计学团队。建议在仿制药监管的过程中，也让受过专业训练的统计师去参加了，为仿制药质量保驾护航。

　　此外，还建议加强药监部门的整体力量，提升其信息化水平，以及建设全国药品疗效数据库和平台建设的能力。

　　在校园里播下“外语服务国家大局”的种子，在两会上为它们争取更广阔的成长空间。过去一年，董洪川带着类似的思考与实践，步履不停地穿梭于教育现场与参政议政的舞台之间。

　　梳理董洪川的近年来的提案会发现，他的提案之间既有连贯性也有递进性。今年，董洪川依然将目光投向“外语院校如何服务国家中心工作”。

　　“外语院校应该高举服务国家对外开放大旗，努力培养中国式现代化建设成就传播代言人。”董洪川说，面对复杂多变的国际形势，国际传播要有新思路。应该以海外高等院校为突破口，拓展关心中国式现代化建设成果的受众群体。同时，让“内外双轮驱动”成为传播中国式现代化系列故事的扩音器。

　　董洪川介绍，今年全国两会他还将围绕“深化国际化办学合作”“陆海新通道建设”等相关联的内容提交提案，为推动中国高等教育国际化、服务国家对外开放贡献更多智慧和力量。

　　“今年的政府工作报告提出要千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。”黄泽元说，近年来，我们因地制宜探索推进以种植业为基础、养殖业为牵引、菌业为纽带，农业废弃物作为资源相互转化利用、双向闭合循环的“三元双向”循环农业模式。经过3年多的努力，目前，“三元双向”循环农业发展格局初步形成，全市农业增速明显加快、质量效益显著提升。以“三元双向”模式为支撑，庆阳成功获批整市创建国家农业绿色发展先行区。

　　黄泽元介绍，为推动“三元双向”循环农业发展，庆阳持续扩规模、聚集群，实施粮食产能提升行动和百万亩复种增粮增效工程，实现面积总产单产“三增长”，实施百万亩果园改造提升等工程，聚力打造牛羊猪鸡果五个百亿级产业集群，农业产业基础更加稳固；持续延链条、优结构，着力做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，全产业链产值突破500亿元，产业链长度和增值收益大幅度的提高；持续强科技、优服务，坚持政策优先倾斜、技术优先配置、资金优先投入，开展千名科学技术人才下基层强服务行动，引进国家级科技团队参与研发、服务发展；持续树品牌、拓市场，实施品牌提升带动战略，“庆阳苹果”“环县羊羔肉”荣登国家地理标志品牌百强榜；持续促循环、增效益，按照“做实区域大循环、产业中循环、农户微循环”思路，尽可能实现废弃物资源就地转化利用，鼓励农户以多种方式参与到“三元双向”循环农业体系中来，农村居民人均可支配收入年均增长8%以上，特色产业贡献农民人均可支配收入达到7300元。

　　革命老区庆阳是华夏农耕文明发源地之一，素有“陇东粮仓”的美誉。黄泽元表示，下一步，我们将以创建国家农业绿色发展先行区为统揽，全力以赴扩规模、提质量、补短板、强循环、创品牌，加快构建种植业绿色化、畜牧业集群化、菌业工厂化、农业废弃物资源利用高效化、种养菌双向循环互促的现代生态低碳循环农业新格局，努力走出一条革命老区农业现代化发展新路子。

　　两会专访 以“三元双向”循环推动老区农业新变革——访全国人大代表、甘肃庆阳市委书记黄泽元

　　今年的政府工作报告提出，促进平台经济规范健康发展，更好地发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的非消极作用。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

　　近年来，随着平台经济的加快速度进行发展，新就业形态成为重要的就业“蓄水池”，新就业形态劳动者群体迅速壮大。全国两会上，多位代表委员就做好新就业形态劳动者权益保障提出建议，呼吁推动解决权益保障痛点难点，为新就业形态劳动者铺就奋斗出彩之路。

　　江广平表示，新就业形态劳动者与传统劳动者群体具有不一样的群体特征和劳动权益需求。比如，算法被平台企业视为商业机密而缺乏公开意愿，由此导致平台企业与新就业形态劳动者之间形成信息壁垒，出现诸如外卖配送员陷入“算法困局”等问题。

　　为扩大新就业形态劳动者群体的发声渠道，江广平委员建议，提高职代会中新就业形态劳动者的比例，将较稳定提供服务的新就业形态劳动者视为平台企业职工，保障其参与新就业形态企业职工代表大会等制度；探索建立新就业形态企业职工代表大会算法委员会，帮助新就业形态劳动者提出高质量算法相关提案，并就算法与平台企业展开协商；完善网络职代会的会前筹备制度，以适应新就业形态劳动者群体数量大、上班时间差异大、工作地点分散的特点，充分听取新就业形态劳动者的意见。

　　随着改革开放的深入，关于个体信息的法律规定已不能完全适应国家治理体系和治理能力现代化的需要，未来基于大数据进行科学决策、精细管理和精准服务将成为常态，更需要精准的微观个体数据为依据。

　　因此，建议有关部门适时对有关规定法律做修改完善，使数据在法律的规范下，为社会治理和基层服务发挥更大作用。

　　具体而言，首先是尽快明确数据共享的法律规定。建议尽快修改完善有关规定法律法规中不利于数据共享的限制性规定。以社会管理的必须，公共利益与公共秩序的需要作为分界点，明确在基层社会服务与管理中对个体信息数据的使用权，确保各级事权与数权相统一，使个体信息数据在法律的规范下，应用于基层社会服务与管理，解决数据不敢共享的问题。

　　其次，加强数据治理方面的制度建设。根据民法典第四编第六章“隐私权和个人信息保护”中的相关规定，加强数据治理和部门间数据共享标准规范的制定，明确个人信息处理的主体职责，规范明确数据权力和义务。在管理上制定数据共享授权制度，建立分级管理、分级授权管理方式，为数据的安全使用创造法律依据和保障环境。

　　进一步健全关键信息基础设施保护制度，按照数据管理的要求，对数据管理运用及主体行为予以规范。加强隐私保护和安全审查，确保数据安全。在保证数据隐私情况下，促进数据开放共享，提升数据价值。

　　此外，还要推动基层数据共享应用现代化。按照修订后的相关法律和法规，尽快推进各级各部门和基层权责清单事项确权，明确基层数据使用权。在基层社区，利用信息化技术，建立整合多种数据源的数据电子台账，进行标准化管理，实现个体数据的实时更新，并与上级数据平台联通，随时为上级各部门提供所需数据。在保护个体数据不得随意采集和滥用的同时，及时满足基层社会管理与服务的需要，获得更高效服务，解决各部门分别向基层重复采集数据的问题，助推基层治理现代化、智慧化。

　　专访全国政协常委、国家统计局原副局长贾楠：基层数据资源共享面临不敢、不愿、不能等挑战，建议尽快明确数据共享的法律规定

　　如何回应人口结构变化带来的新挑战？办强办优基础教育有必要进行哪些突破？这样一些问题引发刘林的关注。

　　刘林注意到，目前初中学龄人口正处于增长周期，中小学学位及空间资源存在问题，并建议统筹推进学位供给。

　　他建议，通过小学初中贯通、初中高中联办、集团化办学等模式，打通不同学段、不同学校之间壁垒，实行校舍等资源共享，推动幼小初高一体化办学，从而使配置更加合理高效。“此外，各部门也能更加进一步统筹疏解腾退空间的利用，对于符合中小学标准的空间做改造，扩充中小学校舍来源渠道。”刘林说。

　　刘林还建议，出台措施鼓励城市优质中小学通过集团化、承办、委托管理等方式利用乡镇中小学校舍、教师资源办学，引导乡镇生源回流。针对人口变化带来的师资配备不均衡问题，他建议，加强教师培训，推动教师跨学段教学素养和能力提升，同时，在教师职称上，打破中小学学段区隔，实现基础教育阶段职称共用，从而进一步调动教师积极性。

　　未来产业是把握未来发展主动权的关键。一方面，要夯实人才培养这一创新根基。面向未来十年乃至更长时期的社会持续健康发展趋势，强化通识教育、拓展学术视野，着重培养富有创新精神、创新思维与团队协作能力的复合型人才。

　　另一方面，要优化创新体系的前瞻布局。未来产业越来越呈现出跨界融合趋势，高等教育应有针对性地推动学科交叉、布局重大平台、聚合创新团队，提升与未来产业的契合度。

　　西北地区生态环境脆弱，水土流失问题突出。自2000年起，马晖玲所在的甘肃农业大学研究团队在平凉市的山区建立了1500亩试验基地，探索“梯田种粮、沟谷种树、坡地种草”的治理模式，选育出适合在黄土高原种植的彩云多变小冠花、“甘绿2号”鹰嘴紫云英等优质特色牧草品种。今年全国两会，马晖玲准备提出在平凉建立“黄土高原丘陵沟壑生态治理与草畜产业高质量发展示范园区”的建议，助力当地丘陵沟壑区域水土流失治理和特色草畜产业可持续发展。

　　此外，马晖玲还关注牧草新品种的推广应用与科技成果转化问题。她在调研中发现，当前牧草新品种从培育到转化推广的产业链条还存在短板，创新链与产业链联系不够密切。“应当完善牧草新品种转化与推广的政策措施，推动牧草新品种的广泛应用和科技成果有效转化。”马晖玲建议。

　　“我心中最向往的景象，是广阔的绿色在曾经荒芜的土地上铺展，让蓬勃发展的草畜产业成为乡村振兴的强劲引擎。”马晖玲表示，她将继续发挥专业优势，调研论证、积极建言，为推动西部地区生态改善和经济发展贡献力量。

　　政府工作报告提出，支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。

　　通过民族团结进步示范区建设，云南省民族地区经济发展迈上新台阶，基础设施和基本公共服务短板进一步补齐，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　发展是解决民族地区各类问题的“总钥匙”。马文亮建议，加大对民族地区的政策支持和资金投入，加强基础设施建设，改善民生条件，促进民族地区各项事业全面发展。充分发挥民族地区资源优势，因地制宜发展特色产业，推动民族地区经济转型升级，让各族群众共享改革发展成果。

　　云南代表委员就推动民族团结进步示范区建设提质增效建言献策——同心共绘民族团结进步事业新图景

　　青少年科学素质直接关系到国家的科技发展和创新能力。目前，青少年科技创新依然存在社会畏难情绪大、动手实践缺乏、科学教育时间空间受到压缩等实际问题。要真正破解科技创新能力不足、实践能力薄弱等深层问题，需要如何破题？彭凤莲表示教育需要突破表象层面的修补，进入社会文化、制度设计等层面深刻开展结构性反思，推动实现科技人才培养模式的提档升级。

　　一要破除惯性思维。想要打破惯性思维的藩篱，主流媒体要有策划地通过纪录片、新闻报道等形式，宣传科技创新对社会发展的推动作用，树立青少年科技偶像，激发科研兴趣。学校要积极主动开展家长讲座，帮助家长理解科技创新的重要性，鼓励孩子参与科技活动，减少对“偏科”的担忧。同时，学校、社会层面要大力举办科技展览、科技实践等活动，让青少年展示成果，增强自信心

　　二要拓展时间空间。学校层面需要结合“双减”政策的落实，为科技创新实践活动开展提供充分的时间保障；利用课余时间开展科技社团、兴趣小组等活动，提供更多科学实践机会；围绕“科技普及、航天航空、创新技术”等主题，设立实践活动专项经费，加快学校设施、器材、设备的配备。社会层面需要打破围墙，构建区域科技教育共同体，高校、企业实验室向青少年学生开放；建立“小学—中学—大学—产业”创新链，提倡跨校、混龄组建团队，大学教授、企业工程师等共同指导青少年完成真实科研课题；还可通过开发虚拟实验平台，模拟真实实验场景，向青少年免费开放，解决场域、经费不足等问题。

　　三要加强师资建设。一方面，学校要为教师提供更多的高质量培训和专业学习机会，帮助他们提升创新实践的能力和信心。建立教师创新实践的支持体系，如设立创新实践基金、提供创新实践指导、安排教师定期到企业或实验室研修等。另一方面，鼓励高校教师、企业工程师进入中小学兼职授课，聘用具有科技特长的专业人员、高校教师等担任科学副校长、科技教师或科技导师。创建科技教育资源共享平台，建立“院士-教授-工程师”三级导师库，开发“慕课+直播答疑”系统，全方位开拓优质师资力量。

　　四要完善评价体系。新时代青少年科技人才的培养，要倡导多元化评价体系，建立“知识+能力+创新”三维评价体系。“知识”维度考查学生对基础知识的掌握程度，“能力”维度则关注学生的实际操作能力、问题解决能力等，“创新”维度则着重评价学生的创新思维、创新方法及创新成果。学校可引入“创新素养档案”，记录青少年学生项目参与度、问题解决策略、团队协作等过程性数据。建立中小学生专利转化通道，举办各级科技创新活动，设立奖励机制，激发学生的创新热情。在人工智能时代，教育技术的发展，将对学生个性化地科学探究提供支持帮助。优化建立认知基础、增强空间动态思维、唤醒激活复杂真实情境，让复杂深奥的科学原理更容易理解，已成为科学教育的一个新发展的新趋势。要加快探索形成“启蒙教育-兴趣引导-探究实践-创新研究”等进阶式创新人才培养模式。

　　2025年全国两会期间，吴文科围绕如何借助网络直播提升传统艺术传播提出了多项建议。

　　吴文科建议，应鼓励院团、剧团等专业机构试水直播，让高品质的传统文化、高水准的演出获得更多曝光，引导网络文艺走向。

　　传承和弘扬中华优秀传统文化，对于增强文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。然而，传统艺术的传承和传播一直以来面临着诸多挑战。

　　以往传统文化多留存于博物馆、剧场戏院、传统节日、中老年群体中，远离年轻一代日常生活。吴文科指出，传统艺术的传播渠道较为狭窄，主要依靠口传心授、师徒传承等方式，受众群体也较为固定，多为中老年群体，难以吸引年轻一代的关注。此外，传统艺术从业者的年龄结构偏大，传承面临断层风险。随着市场萎缩，传统艺术的整体收入下滑，相较于其他行业缺乏竞争力，难以吸引广泛优质人才进入，行业迭代活力不足。

　　近年来，传统文化在年轻一代中逐渐成为“国潮”。越来越多的00后、10后通过短视频和直播平台接触并喜爱上传统艺术。互联网技术的飞速发展，尤其是网络直播的兴起，为传统艺术的传播带来了新的契机。

　　尽管网络直播为传统艺术的传播带来了新机遇，但在实践中仍面临诸多挑战。吴文科指出，部分院团较为保守，对新媒体的尝试较为谨慎，延缓了传统艺术走向大众的步伐。

　　“青年演员是传统艺术传承和发展的主力军，但目前他们的直播表现尚未纳入现有考核评价体系，这在一定程度上阻碍了后备人才的培养。”吴文科表示。

　　除了院团对新媒体的适应问题以及青年演员直播的考核评价问题，吴文科还指出了演出直播的专业性问题。他表示：“部分从业者短时间内无法从舞台演员转换到主播身份，适应直播环境较慢，缺乏专业培训；演艺直播的幕后团队专业度不强，入职门槛和从业天花板都较低，无法为观众带来较好的文化体验。”

　　对此，吴文科鼓励专业机构做压舱石。他表示：“主管部门应做好政策引导，鼓励院团、剧团等专业机构试水直播，让高品质的传统文化、高水准的演出获得更多曝光，引导网络文艺走向。”

　　在青年演员考核评价体系方面，他建议院团和机构将直播频次和质量纳入现有考核体系，为青年演员提供更多的上升通道。他激励青年演员积极参与直播，提升自身技艺和表演水平，“年轻人要做轻骑兵，青年演员要勇于尝试新事物，在直播间用技艺吸引、感化观众。”

　　此外，吴文科还建议政府组织相关培训和进修机会，提升主播的表演技巧、互动能力和内容创作水平，帮助主播掌握直播所需的各项技能，帮助行业从业人员提升从业技能，推动传统艺术直播走向职业化、正规化。

　　他表示：“职业主播往往需要专门的团队进行内容策划和制作，相关部门可与高校联动，开展与导演、编剧、摄像、剪辑、运营、文案、摄像与导播、编辑与后期制作、社交媒体运营、直播美工设计师、数据分析师和客服人员等相关的培训课程，帮助行业从业人员提升从业技能。”

　　传统艺术的传承和发展需要与时俱进，网络直播为我们提供了一个全新的舞台。吴文科表示：“要借力网络直播提升传统艺术传播，让高品质的传统文化、高水准的演出获得更多曝光，引导网络文艺走向。”

　　全国政协委员吴文科：借力网络直播，让高品质传统文化、高水准演出获得更多曝光

　　徐旭东说，他多年来一直关注科技成果转化的难点、痛点。“在与武汉不少科技型企业和创业团队的接触当中，我既感受到他们成功的喜悦，也感受到他们面临的风险和艰辛。徐旭东表示，科研成果从实验室到企业的生产线，并非举手之劳的成果转让，而是逐级中试放大、工艺优化、减耗降损的漫长过程。当科研成果已经揭示，但还不能进入生产环节创造价值，此时需要的资金投入呈指数增长，成为高校院所和生产企业两头都不愿沾的地带，也就是“达尔文死海”。

　　目前，针对这一问题各地主要采取建立中试平台和融资渠道的对策。徐旭东提出还应该通过收储创业受挫企业技术成果，推动建立中间阶段技术市场。“武汉科研院所、创业企业众多，可推出具体举措先行先试。”

　　徐旭东介绍，被收购的科技成果在适当时机可转卖给有需要和有能力坚持研发的企业的机构，这样既可以减少全社会科技研发投入的损失、扶持研发型企业，也可以培育我国中间阶段技术市场。“朝着这个方向发展，有朝一日，民间将形成自发的中间阶段技术成果的转卖接续研发机制，直至成果进入企业的生产线。那时我国的科技成果转化路径将完全打通。”

　　北京团代表闫傲霜建议加快推动“人工智能+医疗健康”技术产品落地应用，建立涵盖检查、诊断、治疗、康复及健康管理的全流程AI+医疗技术、创新集成和高端装备应用示范中心;加大国家标准制定和实施力度，提高电动自行车产品安全性能，加强生产企业产品安全质量追溯管理，促进企业技术升级和优胜劣汰。

　　普通高中教育是国民教育体系的重要组成部分，在人才培养中起着承上启下的作用。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出要“加快扩大普通高中教育资源供给”。但是，我国部分地区，尤其是中西部地区仍面临普通高中学位供给不足、办学条件薄弱、优质资源分布不均等问题。杨善竑认为，加快扩大普通高中教育资源是推动教育公平、提升人才培养质量的重要举措。

　　一是建立中央与地方财政协同投入机制。设立专项发展资金，重点支持中西部、脱贫地区的普通高中改扩建、设施升级和信息化建设，并纳入年度财政预算优先保障；推动省级财政建立普通高中建设奖励机制，按照建设成本一定比例奖励普通高中建设校；通过发行教育专项债券支持学校基建，允许地方政府发行普通高中建设专项债，用于新建校舍、实验室等硬件投入，并纳入政府债务风险可控范围；提高普通高中生均公用经费财政拨款标准，并比照义务教育公用经费建立国家和地方共同分担机制。

　　二是优化教育资源供给结构与布局。督促各省扩大公办普通高中学位供给，鼓励特色办学，优先在人口流入地、产业集聚区新建公办高中；探索设立普通高中和职业高中融合型综合高中，满足多样化教育需求；支持有条件的地区试点“高中集团化办学”，以优质校带动薄弱校，促进资源共享；建立与人口流动、城镇化进程相适应的学位预警系统，动态调整高中教育资源分配。

　　三是提升教学与师资质量。设立普通高中教师培训专项资金，通过“定向培养”“人才引进”等方式补充紧缺学科教师；推动城市优质高中与县域高中结对帮扶，建立教师轮岗交流长效机制；出台教育数字化赋能政策，搭建“云端课堂”，通过共享名师课程、名校课程资源和“云端课堂”互动等方式，逐步缩小普通高中区域、城乡、校际教学差距。

　　全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长、广西壮族自治区生态环境厅副厅长（挂职）、北京师范大学校友

　　全国两会前，张兴赢走访企业收集数据，就目前环评文件编制单位从业现状，以及环评监管工作中存在的困难及问题深入调研。

　　“环境影响评价作为环境保护的重要防线，处在生态文明建设的最前沿，在协同推进经济高水平质量的发展和生态环境高水平保护中发挥着重要作用。”张兴赢建议，健全相关法律制度，提高环评从业门槛，丰富环评监管手段，运用大数据手段对环评诚信档案及从业情况实施有效监管，推进失信联合惩戒机制，加大环评违法行为曝光力度，增强处罚威慑力，加强环评从业机构监管。