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改革风来满目春

来源:bob综合体育官网网址    发布时间:2025-12-14 11:24:52

  提供企业全生命周期服务,项目入园审批缩短至3个工作日,下放52项审批权至园区“二号章”,这是怎样一种诚意?

  “管委会+公司”改革,“管”的精准与“运”的高效,是如何描绘发展坐标系?

  从“制造”到“智造”,打造“5G+”智慧工厂平台,实现公司制作效率显著提升,数字化转型如何改写产业高质量发展格局?

  位于赣东北的江西弋阳高新技术产业园区(以下简称弋阳高新区),深入推动管理制度改革,啃下了一批改革的“硬骨头”。今年前10个月,园区完成规模以上工业营业收入同比增长18.97%,工业增加值同比增速居全省前列;获工业与信息化部万兆光网试点及省级产业集群和中小企业数字化转型试点、2025年度江西省绿色园区。

  改革不是简单的机构调整,而是要打破阻碍发展的“玻璃门”,让园区真正成为企业成长的沃土。

  12月10日,弋阳高新区党工委委员郑亚娜刚到办公室,就陆续接到浙江某冶科技有限公司、江苏某岸有色金属有限公司等对接合作事宜的电话。

  这些企业与弋阳高新区就合作事宜做沟通,都源于上个月举办的2025投资弋阳新材料(碳酸钙、铜精深加工)产业链专场招商推介暨杭州市弋阳商会成立大会。

  “独木难成林。招商得讲究‘章法’,要看企业的上下游缺什么、需要补什么。”郑亚娜说,近年来,园区围绕非金属材料、有色金属精深加工等核心产业图谱,开展定向叩门招商、以商招商、基金招商,成功签约项目67个,投资总额146.99亿元,产业关联度和集群效应进一步增强。

  走进弋阳高新区巴顿二期项目建设现场,只见工程车辆往来穿梭,工人们正有序进行设施安装,现场忙碌而有序。

  “弋阳围绕有色金属产业链进行招商,让企业的部分原材料能在园区实现就地采购、稳定供应。”该项目负责的人介绍,作为招商引资落地企业,切实体会到了在弋阳事项的高效。

  企业一次次用投资投下“信任票”的背后,不仅仅是因为弋阳在产业链等方面的优势,更是弋阳高新区管委会用真心换恒心,以“营商”换“赢商”,聚焦园区项目推进关键环节,构建起从项目招引到落地、建设再到投产的全流程服务体系的生动写照。

  近年来,弋阳县持续深化省级开发区全链审批赋权工作,按照“成熟一批、赋权一批、应赋尽赋”的原则,下放52项审批权至园区“二号章”,推出“容缺受理”、帮办代办、项目联审联批等一系列举措,使项目入园审批缩短至3个工作日。

  实施“在建工业项目全生命周期服务机制”,每位管委会班子成员直接挂点重点项目,坚持“每周至少1次现场调度”。在项目竣工验收环节,高效完成工程档案验收归档,同步协调保障项目正式用水、用电、用气的顺利接入,为企业无缝衔接试生产和正式投产铺平道路。

  “管委会+公司”改革,既是区域自身发展的“内需”,也是省级高新园区提质升级的“刚需”。

  在弋阳高新区,这条逻辑已被一再验证。园区大力构建“大部制、扁平化”管理架构,有序推进政企分离、管运分开,在推行“管委会+公司”改革上下了“三步棋”。

  第一步是“精减”,重塑园区运营机制,实现管委会与公司“人员、决策、薪酬”三分离,市场化选聘人员,建立以净资产收益率、产业投资倍率、项目落地率为核心的考核体系,实行绩效考核、风险捆绑,全面激活经营团队内生动力。

  第二步是“剥离”,将5大类20余项社会事务进一步理顺,明确园区管委会与属地乡镇、街道之间的经济发展与社会管理职责,使管委会能从繁杂事务中解脱出来,更好地发挥宏观管理和服务保障作用。

  第三步是“赋能”,弋阳高新区管委会代管平台公司——弋阳工投创新发展有限公司(以下简称弋阳工投),在全方面推进实体化、市场化、效益化转型,现有资产6.5亿元,正在慢慢地推动工业性资产的注入,做大公司资产;弋阳工投下辖12个全资子公司、1个基金公司、1个合资公司,建立2亿元产业基金。

  “这样一来,园区进一步激发了发展的内生动力与创新活力,实现高效决策、高效办事、高效运行。”弋阳县政府副县长、高新区党工委书记胡海飞说,全面理顺职责关系后,园区干部在招商引资、项目服务等岗位人员占总人数的95%以上。

  “管委会+公司”改革不是管委会和公司“一分了之”,重点是“管”的精准与“运”的高效能否实现“双向赋能”。

  以弋阳高新园区破解园区企业采购成本高、困难为例,前期管委会通过“一对一”入企走访,对园区重点企业组织全覆盖摸排,重点梳理企业的核心产品、采购需求、供应能力、技术参数等关键信息,为后续供应链对接奠定坚实基础。

  在全面了解情况的基础上,弋阳工投旗下供应链公司成立以来,为有色金属、非金属材料等主导公司可以提供周转资金7.2亿元,拉动上下游营收增长19%,实现以投促产、以产促融、以融带商的良性循环。

  胡海飞说,如此,园区既为市场运行创造更便利、优越的环境,又及时防止市场的无序、失灵,让“看得见的手”成为“赋能之手”。

  制造业是弋阳高新区的根基所在。在发展新质生产力的浪潮中,园区牢牢树立“产业优先、集群发展”理念,瞄准数字化、绿色化方向,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。目前,已形成1个首位产业——钙基新材料,1个主导产业——有色金属。

  走进康恩贝生产车间,生产线正开足马力满负荷生产,一幅人机一体化智能系统的图景呈现在眼前。

  该公司相关负责的人介绍,企业聘请专业服务商对公司的数字化平台做升级改造,打造江西省最先进的中医药5G智慧工厂,实现人均产值提升15%、成本下降20%,节约能源率提升21%及规模倍增。

  近年来,为帮企业顺利推进数字化转型,弋阳县借助成功创建省级产业集群和中小企业数字化转型试点机遇,联合弋阳县工业和信息化局、服务商及相关企业,共同组建“数字化诊所”,为公司可以提供“一企一策”的定制化改造路径指导,同时在政策引导、项目资金申报等方面提供全方位服务。

  截至目前,园区已有104家企业启动数字化转型改造,29家完成L6及以上贯标,13家企业通过国家贯标体系认证。

  在弋阳县海螺矿区,长长的廊道是国家级绿色工厂——弋阳海螺水泥公司铺设的皮带廊道,高峰期每天有6万吨钙石从矿区通过皮带廊道运往堆场,为当地26家碳酸钙精深加工公司可以提供原料。

  作为区域供应链主动脉,这条全长14公里的皮带廊道,全封闭隔绝噪音,防止粉尘外溢,还在廊道上方布设了8.2兆瓦的光伏板。

  尽管当前下游建材行业需求收紧,但海螺依托绿色升级,成本一下子就下降,竞争力不断提升。

  “绿色是企业高水平发展的底色,也是传统产业‘乘风破浪’、从大到强的发展新路径,更是实现可持续发展的重要抓手。”胡海飞说,近年来,园区以能源结构优化和资源循环利用为核心,清洁能源占比、资源循环利用效率持续提升,建成分布式光伏项目总装机容量超35MW,清洁能源使用率达87%。截至目前,园区已成功培育国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂2家,绿色制造示范效应逐步显现。

  征程万里风正劲,劈波斩浪勇向前。凝聚产业合力、找准改革突破口,区域发展的“主引擎”正在轰鸣。弋阳高新区将继续以创新之姿、开放之势,赋能经济高质量发展。

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